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          文章来源:中国科学院    发布时间:95411  【字号:      】

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          资料图赵志疆近日,西安市公安局、市环保局发布了《关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》,通告所称的高排放老旧汽车,包括2008年8月1日前注册登记的汽油(天然气)汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。此事引发民众广泛热议。7月27日,西安市副市长强晓安表示,出台征求意见之前考虑不周全不充分,造成了公众的担忧,向民众道歉。按照西安市的这个禁限行政策,汽油车只有10年使用寿命,柴油车更是只有短短5年,如此严苛的规定,引得舆论一片哗然。“征求意见稿”全文不到700字,但却仿佛一颗重磅炸弹,在互联网上掀起了轩然大波。不但西安市民为此叫苦不迭,外地网友也纷纷口诛笔伐,其中,很多人都提到一个词:“一刀切”。“一刀切”看似简单粗暴,但如果是在法律框架内行事,未必不是“快刀斩乱麻”的一种有效手段。问题的关键是,“一刀切”的过程是否符合法律规定?针对舆论质疑,西安市公安局、西安市环保局举行了媒体见面会,西安市环保局副局长李博表示,“征求意见稿”的法律依据有三个:《陕西省大气污染防治条例》第四十一条:设区的市人民政府,可以根据大气污染防治需要和机动车排放污染状况,划定机动车限行区域、时段,并向社会公告;《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》:制定用机动车淘汰更新激励政策,加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作;《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》第十七条:市人民政府可以根据机动车排放标准和重污染天气应急预案,采取限制通行区域、通行时间等交通管制措施,并向社会公告。尽管这三个地方性法律法规被视为“一刀切”的法律依据,但其中巨大的程序瑕疵仍显而易见——对于车辆限行,这些地方法规无一例外强调的是机动车排放污染状况和排放标准,只字未提车辆的出厂时间。实际操作中,为什么要用出厂时间来代替排放标准?当地环保部门的解释是,此前的车辆可能大部分都属于国Ⅱ排放。涉及众多市民的切身利益,仅仅因为“可能”“大部分”属于超标排放,所以就要“一刀切”禁止所有车辆上路。如此“宁可错杀一千,绝不放过一个”的态度,不免令人愕然。名为“征求意见稿”,但西安市相关部门似乎并无征求意见的诚意。职能部门的傲慢不仅体现在一纸通告的字里行间,而且体现在面对坊间舆论的态度上——媒体见面会上,面对记者“意见稿会取消吗”的提问,西安市环保局副局长李博强硬表示“一定会执行,会根据市民的建议,针对科学、合理的建议,对条款进行微调,因为西安大气污染治理一刻都不能等”。其中潜台词很明显:只有“科学”“合理”的市民建议,才能进入决策者视野,而且,无论市民提出多少有针对性的建议,现有条款只能进行“微调”,因为“大气污染治理一刻都不能等”。因为环保形势严峻,所以要对可能超标排放的车辆“疑罪从有”,所以市民要无条件予以配合。面对这样的行政逻辑,很容易使人产生的疑问是,当地的污染企业治理状况如何?所有环保法律是否都得到如此严苛的执行?毕竟,污染企业比机动车超标排放要严重得多,相关法律也更加详尽而明晰。如果可能超标排放的车辆都秉持“疑罪从有”的态度从严对待,而超标排放的污染企业却并没有绝迹,势必会给公众留下“专捏软柿子”的口实,这对于环保执法工作来说,无疑是一种破坏。舆论的质疑声中,西安市此次“征求意见稿”以副市长公开道歉告终。此事给人留下的启示是,涉及公共利益、公共政策的制定需要考虑的不仅仅是执行效率,依法行政更是不可逾越的底线。无论公共政策的制度初衷多么美好,都不是凭空剥夺个人权利的理由,一旦越过法律界限,公共政策难免满盘皆输。从这种角度来看,在重新整理“征求意见稿”的同时,西安市也有必要反思一下城市管理中的诸多细节。以维护公共利益为名,公共政策的程序正义远比执行效率更加重要,这也是决定公共政策能走多远的关键所在。(作者系媒体评论员)责任编辑:马蓉蓉汉莎集团仍有意收购意大利航空意大利航空公司EI-DIR号AIRBUSA330-200型客机。民航图库图片,摄影:民航资源网网友“与飞结缘”。浏览作者图库原帖《[原创]意大利人在北京之意航天合联盟涂装空客330.》。摄影:与飞结缘民航资源网2018年8月1日消息:据Skift报道,汉莎集团仍然有意将意大利航空收购到旗下,但它对是否收购挪威航空则态度模糊。4月,汉莎曾提交标书竞购意大利航空;英国易捷航空也是意航竞购者。全国民主法治示范,济宁6个村(社区)上榜司法部、民政部日前表彰第七批“全国民主法治示范村(社区)”,共表彰803个村(社区),其中济宁有6个村(社区)上榜。

          早上,在济南经十路洪山路路口西侧,警务无人机准确锁定一辆违法车辆,路面执勤民警立即上前将它拦停。根据无人机的抓拍,发现该车主在驾车过程中停下来时使用手机。按照相关法规,执勤民警对其进行了罚款50元、扣2分的处罚。与此同时,长期以来受到亚洲市场青睐的中国古装剧也仍然享有非常高的关注度,《琅琊榜》《楚乔传》《大军师司马懿》等都在海外观众中引发了热议。如果说现实题材电视剧对观众有一定的知识门槛,观众要对中国当代社会的背景有一定了解才能深入理解人物的情感逻辑的话,一些古装剧则对观众的知识储备没有过多要求,尤其是对于亚洲观众而言,东方文化背景本来就是息息相通的。香港电视广播有限公司副总裁杜之克说。,对于故乡的情感,白岩松也发觉得有些滞后。节目中,白岩松坦言自己17岁考上大学时,几乎是活蹦乱跳地来到了北京。当时,他对外面的 世界充满好奇,而对故乡则恨不得连再见都懒得说。即便工作以后,定居北京的白岩松也只是将故乡当做一个遥远的地方。直到28岁那年,在一 次采访“老乡”斯琴高娃的聚会上,同样来自蒙古的歌手腾格尔、舞蹈家敖登格日勒十分自然地开始唱起歌跳起舞,像数千年来他们的祖先和族 人在草原上习惯做的那样。那一刻,白岩松对于故乡的感觉在一瞬间重新被激活,顿时泪如雨下。,傍晚时分抵达海德堡,海德堡是德国的一座工业城市,也可以说是一座大学城市,人口不到14万。建于1386年的海德堡大学曾是欧洲最古老的大学,海德堡大学没有围墙,人们可以自由进出,四周全是为大学师生服务的机构和餐饮店、咖啡馆,因此海德堡又有大学城市之美誉。海德堡依山傍水,莱茵河的支流内卡河缓缓流过市区,河道虽不及莱茵河那么宽敞,但景色十分美丽,在夕阳的照射下,波光粼粼,如诗如画。河边的沙滩上坐满了年轻的学生和一对对的情侣,更加增添了大学城市的青春气息。

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